**县地处**市以南，山腹地貌突出，特别是**南部片区山高沟夹、耕地零碎、人多地少，农民增收渠道多，连片脱贫攻坚任务十分艰巨。在全市脱贫攻坚全面创新改革的进程中怎么补齐发展短板，在丘陵山区用什么路径推进精准扶贫，在离县城偏远的乡镇条件下怎么发展现代农业，在经济社会转型中怎样构建激发弱势群体潜能利益体系，在共同富裕道路上怎么构建先富带后富的制度机制等这五个现实问题，成为摆在**县面前的时代难题。
按照**市20**年度县市区委书记挂牌推进创新类农村改革项目责任书的目标任务，在全县农村开展'资源变资产、资金变股金、农民变股东“试点，探索盘活农村'三资“的模式和路径工作取得一定的成效。现将有关情况总结如下。
一、主要做法
在推进'农村土地三权分置、七权同确、农业社会化服务、农村资金互助社、创新产业扶贫贷“等农村综合改革的基础上，今年2月，县委、县政府根据近两年工作实践研究决定，由**市综改区前线指挥部牵头，**县委农办、县委政研室等部门协作，在**县南、北、东、西、中五路片区选择11个乡镇13个村开展以'资源变资产、资金变股金、农民变股东“的'三变“改革试点。
围绕'维护群众利益不变、壮大集体经济不变、同步全面小康不变“这'三不变“基本思路，力争到20**年底各试点村集体经济收入达到5万元以上，农民人均可支配收入比上年增长30%以上，财产性收入占农民人均可支配收入的20%以上，贫困发生率控制在3%以内。
'三变“改革试点主要整合集体土地、林地、塘堰和劳力、技术、房屋、资金等资源合理利用，以组建...
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《经验材料：开展三变改革试点,,,探索盘活农村三资新模式.doc》
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